湖南日报·新湖南客户端通讯员 邱承 杨蒋辉

矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。怀化市交建投将制度建设作为系统整改、长效整改的刚性约束，大力推动废、改、立，抓紧抓密制度笼子，从而形成用制度规范、按制度办事、靠制度管人的良性机制，努力画好企业规范健康发展的“同心圆”。

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聚焦“关键少数”

该公司从班子建设入手，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用，压紧压实“一把手”和领导班子全面从严治党主体责任和监督责任，严格落实“三重一大”事项集体决策、“末位表态”等制度，坚持民主集中制原则，强化决策科学、合理、规范。

在此基础上，市交建投创新出台《关于推进逐级廉政谈话制度化常态化的实施办法》，围绕贯彻执行党风廉政建设责任制、岗位廉政风险点、廉洁自律规定、履职尽责等方面开展谈心谈话，按照“分级负责”“一岗双责”的原则进行每季度不少于1次的谈心谈话。公司班子成员对分管领域各部门、子公司主要负责人谈心谈话；各部门、子公司主要负责人与单位员工逐级开展谈心谈话；实现谈话对象全覆盖187人。“层层传导压力，将推进以案促改责任落实到部门、岗位和具体责任人，形成了以案促改一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保以案促改与制度建设一体推进、相融相促。”该公司相关负责人表示。

完善制度管理

该公司认真查找制度漏洞，通过党委会、董事会研究，修订完善了《董事会议事规则》《公务用车使用管理办法》《财务管理制度》《人事招聘制度》《工程建设管理办法》5项制度。新制定了《公司投资管理制度》《职业经理人市场化选聘与契约化管理制度》《回避制度》《关于推进逐级廉政谈话制度化常态化的实施办法》《党风廉政建设考核细则》《中层干部选拔任用办法》等6项制度。

为了有效发挥制度的约束作用，该公司结合自身实际，以加强完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、公司发展与管理、财务管理、员工管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对公司现有38项制度进一步进行梳理，推动制度建设废、改、立工作，不仅让制度入脑入心，更让制度成为干部职工的一种习惯和态度，融到工作的方方面面，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

紧盯重点领域

去年来，市交建投公司聚焦“3115”发展目标，先后启动9个项目建设，形成了投入、建设、发展的新热潮。吸取过往工程建设教训，如何防范廉政风险，保障重点项目廉洁高效、依法规范推进显得尤为重要。

为此，该公司聚焦工程建设这个关键环节和重要领域，严格项目招投标监管，实行施工、监理、审计等合同和廉政合同同时签订，推行标前会商和中标企业法人约谈制度，从源头上预防和遏制腐败，筑牢廉政风险“防火墙”，切实把“雷点”变为“安全点”。

以制度建设为抓手，公司完善工程建设管理办法3项、内审制度1项，全方位多角度管控廉政风险。在项目推进中，公司审计部门、纪检部门和工程口部门形成合力，系统集成，贯通廉政风险防控措施与效能督查，对在建项目开展廉政及效能督查，对工程遗留问题深度攻坚，确保“工程安全、资金安全、人员安全”，从而扎紧制度“笼子”。